ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN DEL DAÑO ANTIJURIDICO “EVITO”
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ALCALDIA DE YOPAL
Público Objetivo:
Empleados públicos de todos los niveles y contratistas de la alcaldía municipal de Yopal.
Objetivo:
OBJETIVO GENERAL: - Implementar una cultura institucional de prevención del daño antijurídico OBJETIVOS ESPECÍFICOS: - Sensibilizar a los servidores públicos sobre el impacto del daño antijurídico. - Fomentar buenas prácticas en la gestión del derecho de petición. - Fortalecer la gestión de los supervisores de contratos de prestación de servicios en el desarrollo de sus funciones con enfoque en la prevención del daño antijurídico -Promover la legalidad en la contratación de prestación servicios de personal. - Reducir el número de acciones judiciales contra el municipio.
Descripción:
En desarrollo de las actividades contempladas en el proyecto de inversión ““Implementación de estrategias de gestión del ciclo de defensa jurídica y daño antijuridico en el municipio Yopal” que hace parte del Plan de Desarrollo Municipal YOPAL PARA TODOS 2024-2027, se plantea adelantar una estrategia de prevención del daño antijurídico que abarcara acciones causas no incluidas en eKOGUI, con el fin de robustecer las acciones en torno al deber de precaución, con el fin de evitar y mitigar la ocurrencia del daño antijurídico y proteger los recursos públicos.
Los temas en los que se enfoca la estrategia resultaron de la evaluación comparativa los datos registrados en los sistemas de información de la dependencia de las vigencias 2023 y 2024, encontrando que el número de acciones de tutela que se notificaron a la entidad pasaron de 300 a 556 de una vigencia a otra, siendo la vulneración del derecho fundamental de petición la principal causa de solicitud de amparo; así como también se determinó que las obligaciones por configuración del contrato realidad pasaron de $ 189’784.092,42 en 2023 a $ 568’599.021 en 2024.
La estrategia se diseñó como una campaña innovadora y de impacto en toda la entidad, en donde a través de la interacción se hiciera una toma de conciencia que asegure que todos los funcionarios comprendan la importancia de su rol como servidores públicos y cómo a través de sus acciones se contribuye a evitar la ocurrencia del daño antijurídico y se protege el patrimonio público.
En el propósito de tener el impacto esperado, se construyó colectivamente un personaje que fuera el reflejo del funcionario público consciente de su deber legal, del impacto de sus actos y de su poder preventivo
Así nació “Evito” Superhéroe que cada servidor público tiene en su interior y se activa en el momento que ejecuta sus acciones con responsabilidad y de esa manera previene el daño antijurídico
La campaña se desarrolla a través varias acciones:
DERECHO DE PETICIÓN:
Diagnóstico del conocimiento a través del juego, la capacitación, y la construcción de acciones de mejora (conforme a su dinámica administrativa) y elaboración de un plan de acción.
Salvapantallas con la imagen de evito con tips aplicables al derecho de petición.
Recorridos de recordación (TIPS de gestión de peticiones) por parte del personaje “EVITO”
CONFIGURACIÓN DEL CONTRATO REALIDAD:
Capacitación a supervisores y alta dirección
Talleres de buenas prácticas (juego de roles)
Sinergias y alianzas estratégicas:
La estrategia de prevención del daño antijurídico EVITO se enfoca en el cliente interno de la entidad, es decir, solo se centra en lograr acciones de mejora en la gestión del derecho de petición por parte de los servidores públicos y contratistas de la alcaldía de Yopal
Metodología:
La Oficina Asesora Jurídica realizó la identificación de las causas que generan alto índice de litigiosidad en materia de acciones constitucionales y se evidenció un alto número de tutelas por vulneración al derecho fundamental de petición, por lo que se proyectó desarrollar una campaña de prevención orientada a la mejora en la gestión del derecho de petición que pudiera involucrar una metodología pedagógica y con lenguaje claro que permitiera a todos los servidores públicos y contratistas gestionar dentro del término legal las solicitudes.
Se realizó una construcción colectiva de un personaje- Superhéroe EVITO, a través de mesas de trabajo interdisciplinarias en las que participaron la Oficina Asesora jurídica, Atención al Ciudadano, Control Interno Disciplinario, Control Interno de Gestión, Gestión Documental.
La estrategia se desarrolla inicialmente con diagnostico del nivel de conocimiento sobre el derecho de petición a través de una actividad lúdica, posteriormente se realiza capacitación a través de lenguaje claro y comprensible, para posteriormente permitir la participación de los servidores públicos y contratistas en la construcción de posibles acciones que permitan la mejora de la gestión en cada dependencia a través de la creación de una “cadena de mejora”. Seguidamente se procesan los datos recaudados y en mesa de trabajo con las dependencias se elabora un plan de acción con las actividades planteadas por ellos mismos y se finaliza con la medición del impacto de las medidas implementadas.
Verificación:
La estrategia de prevención evito, se presentó a la Alta Dirección en el Consejo de Gobierno y se presentó para su aprobación por parte del Comité de Conciliación y Defensa Judicial del Municipio de Yopal, para con posterioridad, implementarse a través de la Resolución No. 05 del 07 de julio del 2025
Impacto:
Se espera que los funcionarios tengan una toma de conciencia respecto a que sus acciones contribuyen a la prevención del daño antijurídico.
Fomentar la cultura institucional de prevención del daño antijurídico y buenas prácticas de gestión administrativa en los dos ejes de la campaña (derecho de petición y configuración del contrato realidad)
Innovación:
La estrategia de prevención del daño EVITO es innovadora porque utiliza lenguaje claro para explicar el trámite del derecho de petición y el alcance que tiene respecto a la responsabilidad de los servidores públicos de todos los niveles.
Lecciones aprendidas:
1.Debe implementarse el lenguaje claro para comprensión del mensaje que se quiere dejar.
2.Establecer interacción de los actores (funcionarios- personaje – responsable) para la construcción de acciones de mejora
3.Establecer planes de acción e indicadores que permitan la medición de resultados de impacto.
Replicabilidad y aplicabilidad:
En el transcurso de la implementación de la estrategia se ha dado alcance a la implementación respecto de la prevención del daño en la configuración del contrato realidad.
La estrategia, se desarrolla en el marco de la política de defensa judicial y una vez evaluado el impacto de su aplicación se posibilitará su implementación en entidades descentralizadas del orden municipal.
Palabras clave:
Activa tu EVITO interior
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